Информация по порядку получения гражданами бесплатной юридической помощи

Правовые основания оказания бесплатной юридической помощи:
Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»
 Закон Самарской области от 13.06.2012 № 51-ГД «О бесплатной юридической помощи в Самарской области»
  Порядок оказания бесплатной юридической помощи в Самарской области, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 16.10.2012 № 527
 Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в Самарской области, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 18.07.2014 № 408
 приказ министерства социально-демографического развития Самарской области от 03.08.2012 № 244 «Об утверждении Порядка и размера оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Самарской области»
  Виды бесплатных юридических услуг в государственной системе бесплатной юридической помощи
Граждане вправе получить у специалистов юридического бюро и адвокатов  бесплатную юридическую помощь  в  виде:
письменного и устного консультирования по правовым вопросам;
услуг по подготовке документов правового характера (заявления, жалобы, претензии и т.д.);
услуг по представительству в суде, государственных органах и организациях.
Получатели бесплатной юридической помощи  в государственной системе бесплатной юридической помощи:
Инвалиды I и II  группы;
Ветераны Великой Отечественной войны;
Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
Герои Российской Федерации;
Герои Советского Союза;
Герои Социалистического Труда;
Герои труда Российской Федерации;
Граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Самарской области       соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущие граждане);
Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
Лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
Усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом  «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (проживающие в пансионатах);
·       Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
·       Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:
а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;
б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;
е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;
граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Ветераны труда;
Ветераны труда Самарской области;
Граждане, пенсия которым установлена (назначена) в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и прекратившие трудовую деятельность;
Граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в отношении которых принято решение об оказании единовременной материальной  помощи.
Виды бесплатных юридических услуг в государственной системе бесплатной юридической помощи
Граждане вправе получить у специалистов юридического бюро и адвокатов,  являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, бесплатную юридическую помощь  в  виде:
письменного и устного консультирования по правовым вопросам;
услуг по подготовке документов правового характера (заявления, жалобы, претензии и т.д.);
услуг по представительству в суде, государственных органах и организациях.
Перечень случаев и вопросов, по которым граждане могут  получить бесплатную юридическую помощь
ПРАВОВОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ В УСТНОЙ И ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ, СОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЙ, ЖАЛОБ, ХОДАТАЙСТВ И ДРУГИХ ДОКУМЕНТОВ ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА
(часть 2 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»)
Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, и специалисты юридического бюро осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях:
1.  заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2.     признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
3.  признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
4.     защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
5.   отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
6.   признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;
7. возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным  с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;;
8.    предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
9.  назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
10.      установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;
11.      установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
12.    защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
13.     реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;
14.     ограничение дееспособности;
15.   обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;
16.     медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;
17.     обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;
18.   восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН В СУДАХ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНАХ, ОРГАНИЗАЦИЯХ
(часть 3 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»):
Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, и специалисты юридического бюро  представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, если граждане являются:
1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:
а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина   и его семьи);
2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел о:
а) взыскании алиментов;
б) возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным   с трудовой деятельностью или с  чрезвычайной ситуацией;
в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление  о признании их недееспособными;
4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, — по вопросам, связанным с реабилитацией;
5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре;
6) гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, — по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.
БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ ОКАЗЫВАЕТСЯ
(часть 1 статьи 21 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»)
Юридическая помощь адвокатами, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, и специалистами юридического бюро   в виде консультирования и составления документов правового характера по вышеуказанным делам  оказывается гражданину, обратившемуся за такой помощью:
1) по вопросу, имеющему правовой характер;
2) по вопросу, который не получил ранее разрешения вступившим в законную силу судебным постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям:
а) решением (приговором) суда;
б) определением суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска;
в) определением суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения;
3) по вопросу, по которому не имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, ставшее обязательным для сторон, за исключением случаев, если суд отказал                в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ НЕ ОКАЗЫВАЕТСЯ, ЕСЛИ ГРАЖДАНИН
(часть 2,  4  статьи 21 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»):
1.       обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;
2.       просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;
3.       просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию.
Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, не оказывают бесплатную юридическую помощь гражданину, если прокурор в соответствии с федеральным законом обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов этого гражданина.
 Оказание бесплатной юридической помощи федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им учреждениями, органами управления государственных внебюджетных фондов
 (часть 1 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»)
 Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
 Порядок оказания бесплатной юридической помощи в Самарской области установлен постановлением Правительства Самарской области от 16.10.2012 № 527.
 Перечень документов, необходимых для получения
бесплатной юридической помощи:
          Для получения бесплатной юридической помощи гражданину необходимо представить адвокату, являющемуся  участником государственной системы бесплатной юридической помощи, или специалисту юридического бюро   следующие документы:
заявление установленной формы об оказании бесплатной юридической помощи;
паспорт или иной основной документ удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
документ, подтверждающий отношение  к категориям граждан, имеющих право на получение юридической помощи:
граждане, среднедушевой доход семей (доход одиноко проживающего гражданина) которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Самарской области — справку о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина);
инвалиды I и II групп, ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда — документы, подтверждающие статус льготополучателя;
дети-инвалиды – справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную в соответствии  с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации  от 24.11.2010 № 1031н «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, призванного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления», их законные представители и представители – паспорт, документы, удостоверяющие их статус и полномочия (свидетельство о рождении, решение (выписка из решения) суда об усыновлении, об опеке  (о попечительстве), копия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание в случае, если ребенок передан на воспитание в приемную семью или на патронатное воспитание, доверенность);
дети-сироты – свидетельство о смерти обоих или единственного родителя, их законные представители  и представители – паспорт, документы, удостоверяющие их статус и полномочия  (копию решения уполномоченного органа об установлении над ребенком опеки (попечительства) в случае, если в отношении ребенка установлена опека (попечительство), либо копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание в случае, если ребенок передан на воспитание в приемную семью или на патронатное воспитание);
дети, оставшиеся без попечения родителей — один из следующих документов: решение суда о лишении родителей родительских прав  (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими; документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства; заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке; справку об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей,  подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; копию решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы; выписку из решения суда об отмене усыновления (удочерения), их законные представители и представители – паспорт, документы, удостоверяющие их статус и полномочия  (копию решения уполномоченного органа об установлении над ребенком опеки (попечительства) в случае, если в отношении ребенка установлена опека (попечительство), либо копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание в случае, если ребенок передан на воспитание  в приемную семью или на патронатное воспитание);
граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь  в соответствии с Федеральным законом  «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» — справку, выданную администрацией учреждения стационарного социального обслуживания, подтверждающую факт проживания гражданина  в данном учреждении;
несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних —  приказ руководителя учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о зачислении несовершеннолетнего в учреждение, а их законные представители  и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением  и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних — приказ руководителя учреждения системы профилактики безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних о зачислении несовершеннолетнего в учреждение, паспорт, документы, удостоверяющие статус и полномочия (свидетельство о рождении, решение (выписка из решения) суда об усыновлении, о попечительстве, копия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание, доверенность);
несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве)  – приговор суда, а их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних – приговор суда, паспорт, документы, удостоверяющие статус и полномочия (свидетельство о рождении, решение (выписка из решения) суда об усыновлении, о попечительстве, копия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание, доверенность);
граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» — справку, выданную лечебным учреждением, подтверждающую, что заявитель является получателем психиатрической помощи;
граждане, признанные судом недееспособными – решение суда о признании гражданина недееспособным, а их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан – акт  органа местного самоуправления о назначении их опекуном;
ветераны труда, ветераны труда Самарской области — документы, подтверждающие их статус;
граждане, пенсия которым установлена (назначена) в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и прекратившими свою трудовую деятельность, — пенсионное удостоверение и трудовую книжку;
граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в отношении которых принято решение об оказании  материальной помощи в порядке, установленном постановлением Правительства Самарской области от 18.08.2004 № 45 «Об утверждении Положения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Самарской области» — уведомление об оказании единовременной материальной помощи, полученное гражданином в центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Право на получение юридической помощи гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, в отношении которых принято решение об оказании  материальной помощи в порядке, установленном постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009 № 45 «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи семьям лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, а также материальной помощи физическим лицам либо финансовой помощи муниципальным образованиям Самарской области для финансирования части расходов на приобретение жилого помещения семьям, утратившим жилье в результате чрезвычайных ситуаций» подтверждается  нормативным правовым актом Самарской области  об оказании материальной помощи. Наличие нормативного правового акта проверяется адвокатом самостоятельно  с использованием информационных правовых систем.
В Самарской области все виды бесплатной юридической помощи гражданам в соответствии с действующим законодательством оказывают Государственное казенное  учреждение Самарской области «Государственное юридическое бюро по Самарской области», подведомственное министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (информация об учреждении прилагается)  и адвокаты, являющиеся  участниками государственной системы бесплатной юридической помощи (список прилагается).
Размер шрифта